Baring Vostok потерял контроль над «Восточным». — Правительство изменило концепцию реформы КНД. — В Госдуме застрахуют работников от банкротства компаний. — Курортный сбор могут распространить на частный сектор. — Utair предупредила о новом дефолте. — Минприроды уточнило статус лесов на землях сельхозназначения

Главное

Процесс

«Ведомости» рассказывают, что ФСБ провела обыски в музее «Собрание» Давида Якобашвили. Он является сооснователем «Вимм-Билль-Данна», совладельцем нефтетрейдера Petrocas и вице-президентом Российского союза промышленников и предпринимателей. В музее расположен кабинет Якобашвили. Сам он находится в Женеве на конференции Международной организации труда, а на вопрос, планирует ли возвращаться и когда, ответил: «Нечего сказать». Источник сообщает, что обыски связаны с делом о мошенничестве (ст. 159 УК), возбужденным по жалобе Бориса Минахи, бывшего бизнес-партнера Якобашвили. Тот, предположительно, обвиняет его в краже средств Ейского портового элеватора в Краснодарском крае. Между партерами был конфликт, говорит Алексей Безобразов, в 2011-2015 годах входивший в совет директоров элеватора: два года назад Минахи накануне его дня рождения вывезли в пластиковых наручниках в заброшенный дом в районе Рублевского шоссе и, продержав там какое-то время, отпустили. «После этого Минахи обратился за помощью в ФСБ и полицию и вынужден был уехать на некоторое время в Америку», — уточняет собеседник.

Глава аппарата правительства, вице-премьер Константин Чуйченко, выступая в Госдуме, заявил, что новая версия «материально-правового» закона из состава документов, описывающих реформу контрольно-надзорной деятельности (КНД), будет подготовлена через две недели, пишет «Коммерсантъ». По его словам, майский вариант, опубликованный во время Петербургского экономического форума, не устраивает кабмин. Новый документ будет «достаточно коротким – страниц, наверное, пятнадцать». До этого концепция реформы КНД предполагала создание «надзорного кодекса», содержащего соответствующие процедуры, и ревизию отраслевых законов при активации «регуляторной гильотины». Из выступления Чуйченко следует, что появятся два закона – «материально-правовой» и «процедурный». Первый распределяет между ведомствами предметы КНД, а второй описывает процедуры (проверки, предупреждения, экспертизы, обжалования решений и так далее). «Материально-правовой» закон позволит избежать ситуации, когда контролирующая служба сама регламентирует требования, которые затем проверяет. Как уточнил замглавы аппарата кабмина Юрий Любимов, предполагается, что исчерпывающие перечни обязательных требований в разных сферах КНД должны быть изложены в отраслевых законах об обязательных требованиях. Если их число окажется относительно небольшим, есть шанс объединить их в единый кодифицированный акт, особенную часть контрольно-надзорного кодекса. «Но пока это скорее мечта», — признает Любимов. На следующем уровне, добавляет он, законы уже конкретизируются подзаконными актами. Исходя из планов кабмина, в 2020 году министерства вернут себе значительную часть власти над федеральными службами, которые обладают высоким уровнем автономии.

Практика

Конституционный суд РФ огласил решение по жалобе Валерия Тетерина из Иркутска на нормы закона «О митингах», обязывающие организаторов массовых мероприятий обеспечивать «в пределах своей компетенции» общественный порядок и медпомощь при их проведении, пишут «Ведомости». Прошлой осенью городские власти вернули Тетерину без рассмотрения два уведомления о проведении оппозиционных акций. Чиновники сослались на то, что в бумагах не было «сведений, позволяющих в полной мере установить формы и методы обеспечения общественного порядка». То, что у организатора будут аптечка и телефон, а участникам сообщат номера полиции и скорой помощи, мэрия сочла недостаточным. Суды её поддержали. По мнению заявителя, неопределенность в нормах позволяет чиновникам произвольно определять, вписывается ли уведомление в требования закона. КС определил, что закон не противоречит Конституции РФ, однако это не означает, что он допускает возложение на организаторов обязанностей в области обеспечения мер безопасности, которые надлежит выполнять органам госвласти. Принятые по делу Терехина решения должны быть пересмотрены: указание организатором по своему усмотрению форм и методов не может квалифицироваться как невыполнение требований, предъявляемых к уведомлению. При этом власти могут направить организаторам мотивированные предложения об изменении и дополнении форм и методов.

Суды

Процесс

Компания «Финвижн» Артема Аветисяна получила 80,2 млрд акций, или 9,99% банка «Восточный», пишут «Ведомости». Таким образом, исполнен опцион, заключенный перед объединением Юниаструм Банка Аветисяна и «Восточного», контролируемого Baring Vostok через кипрскую Evison. Последняя отказалась исполнять опцион в 2017 году. «Финвижн» обратилась в Арбитражный суд Амурской области, который поддержал структуру Аветисяна. 750 млн руб. за акции были перечислены на счет Evison, сообщил представитель «Финвижн». В судебном решении указано, что если офшор сам не передаст акции, то списать их с его счета можно будет после оплаты. По словам экспертов, списывать акции должен регистратор, а в случае с «Восточным» это «Якутский фондовый центр». Таким образом, доля Evison сократилась с 51,6 до 41,61%, а доля Аветисяна и его партнеров Шерзода Юсупова и Юрия Данилова выросла с 40,2 до 50,19%. У Baring Vostok есть возможность сохранить контроль над «Восточным», если инвестфонду удастся провести допэмиссию на 5 млрд руб., уже согласованную с Банком России. Кроме того, Evison оспаривает опционное соглашение в Лондонском международном арбитражном суде (LCIA), вопрос будет рассмотрен в январе 2020 года.

Советский районный суд Махачкалы на два месяца отправил под стражу журналиста издания «Черновик» Абдулмумина Гаджиева, пишет «Коммерсантъ». Вместе с ним арестованы Кемал Тамбиев и Абубакар Ризванов. По версии следствия, они перечисляли денежные средства проповеднику Абу Умару Саситлинскому, которые затем поступали боевикам в Сирию и Ирак (ст. 205.1 УК). По ходатайству прокуратуры, недовольной широким освещением предыдущего заседания в соцсетях, суд закрыл процесс от публики. Всего в деле 11 фигурантов, но задержаны только трое. Гаджиев отрицает обвинения.

Северо-Кавказский окружной военный суд приговорил пятерых жителей Симферополя к срокам от 12 до 17 лет, пишет «Коммерсантъ». Они обвинялись в организации ячейки запрещенной в России террористической организации «Хизб ут-Тахрир», а также участии в ней (ст. 205.5 УК). Подсудимые вины не признали, называя себя политическими заключенными. Их защита указывает, что организация была создана, когда в Крыму действовало украинское законодательство, и ему не противоречила.

В этом сюжете

  • 18 июня, 13:40
  • 18 июня, 17:09

Судьи стран, входящих в Шанхайскую организацию сотрудничества, обсудили в Сочи, как разгрузить суды, сократить время рассмотрения вверенных им дел и избежать давления на правосудие, пишет «Коммерсантъ». Например, в Белоруссии разрешено нарушать принцип непрерывности судебного производства: когда у судьи, разбирающего то или иное дело, появляется свободное время, он может рассмотреть другие, менее значимые споры. Подобный порядок хотели ввести и в России, но соответствующий законопроект, внесенный Верховным судом РФ, пока не принят, хотя, как отметил председатель ВС Вячеслав Лебедев, по гражданским делам обжалуется незначительная часть судебных решений, а на описание тратятся огромные ресурсы и время. В свою очередь, в Казахстане бесспорные требования из приказного производства переданы нотариусам, а к досудебному примирению привлекают суды старейшин. В Индии, рассказал председатель национального Верховного суда Ранджан Гогои, на 1 млн жителей приходится 19 судей. В результате незавершенных дел только в судах первой инстанции накопилось более 30 млн. Страна активно внедряет систему электронного судопроизводства.

«Коммерсантъ» рассказывает, что в Мосгорсуде с участием общественников обсудили инициативу Совета федерации о запрете на использование в залах судебных заседаний железных клеток и стеклянных помещений как унижающих достоинство подследственных и подсудимых. Ранее комитет Госдумы по госстроительству, куда был направлен законопроект, пришел к выводу, что «предложение нуждается в дополнительном обсуждении, поскольку его реализация может создать трудности в обеспечении порядка и условий рассмотрения судами уголовных дел и безопасности самих участников процесса». Аналогичные мысли озвучили и члены общественной комиссии по взаимодействию с судейским сообществом Москвы. По их мнению, клетки стали анахронизмом, но «аквариумы» не нарушают базовых прав человека и пока необходимы. Председатель Мосгорсуда Ольга Егорова отметила, что в 22 из 35 столичных судов клетки уже заменены стеклянными помещениями. При этом первая стоит 50 000 руб., а вторая – не менее 300 000 руб. без учета света, связи и вентиляции. На дооборудование оставшихся судов требуется 30 млн руб.

Нормотворчество

В правительство направлен депутатский законопроект, вводящий новый вид социального страхования – на случай невозможности выплатить зарплату из-за банкротства, рассказывают «Ведомости». Соответствующие расходы должны оплачиваться из Фонда социального страхования, а тот будет получать деньги из обязательных взносов, гласит документ. Разработчик – глава комитета по госстроительству Павел Крашенинников. При этом тарифы не повысятся, поскольку новые взносы выделят из действующих – фактически, из той их части, что направляется на страхование временной нетрудоспособности иностранцев и людей без гражданства. Взносы распределят так: на пенсионное страхование – 22%, на страхование временной нетрудоспособности – 2,9%, на страхование граждан других государств – 1,78%, на обязательное медицинское страхование – 5,1%, на страхование от несостоятельности работодателя – 0,02%. Выплаты можно будет получить только за три месяца до начала банкротства. По словам эксперта, сейчас зарплатные долги погашаются во вторую очередь, однако, по сути, речь идет о седьмой очереди – после пяти очередей текущих платежей и кредиторов первой очереди. Если проект примут, то работники выиграют, а банкротства ускорятся.

Законодательство

«Известия» сообщают, что курортный сбор планируется распространить на частный сектор. Об этом рассказал глава Минкавказа Сергей Чеботарев. Сейчас им облагаются только юрлица-отельеры. По словам Чеботарева, гражданам, сдающим жилье туристам, предложат зарегистрироваться в качестве самозанятых. Это уравняет их в правах с гостиницами и хостелами. Пока неясно, как именно чиновники планируют выявлять частников на этом рынке.

Минприроды опубликовало проект правительственного постановления об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов на землях сельхозназначения, рассказывает «Коммерсантъ». Документ позволяет собственникам эксплуатировать леса до решения региональных чиновников о возвращении этих территорий в сельхозоборот, либо о переводе в земли лесного фонда. После вовлечения в сельхозоборот на территории не сохранится лес, а в случае перевода в лесной фонд она отойдет в федеральную собственность. До этого использовать леса на сельхозземлях можно только для заготовки и сбора недревесных и пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, а также для ведения сельского хозяйства и выращивания плодовых растений. Для собственников устанавливаются новые обязанности по защите такого леса от пожаров и вредителей. Проект разработан во исполнение поручения Владимира Путина от 2013 года.

Правительство планирует повысить размер пособий на детей в возрасте от полутора до трех лет, но выплачивать их адресно, пишет «Коммерсантъ». Об этом заявил премьер-министр Дмитрий Медведев. Сейчас пособие составляет 50 руб. Его ввели в 1994 году, с тех пор сумма ни разу не индексировалась. Она вырастет до размера прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания семьи (в среднем по России — около 10 000 руб.). Источник финансирования пока не объявлен. Речь идет минимум о 50 млрд руб. По словам Медведева, механизм таких выплат нужно определить и окончательно обсудить с регионами.

«Коммерсантъ» пишет, что правительство Москвы приняло постановление о переводе города на систему раздельного сбора мусора. К 31 декабря 2019 года в каждом дворе должен появиться дополнительный контейнер для вторсырья – пластика, стекла, бумаги, картона и металлических банок. Ежегодно Москва производит 8 млн тонн отходов, что составляет 11% всего российского мусора. В новые баки может пойти до 47% от него. По мнению эксперта, раздельный сбор сложно внедрить без преференций для граждан, изменения устаревших нормативов и перехода на оплату вывоза мусора за фактическое потребление.

Правообладатели хотят наказывать сайты с нелегальным контентом полным удалением их доменных имен из поисковой выдачи, сообщает «Коммерсантъ». Механизм предложен в рамках разрабатываемого законопроекта, который должен прийти на смену действующему с ноября 2018 года антипиратскому меморандуму. Обсуждение проходило накануне на закрытом совещании в Роскомнадзоре. Против этой идеи выступают интернет-компании, считающие, что для таких мер нужны судебные решения.

Другое

«Ведомости» сообщают, что Utair предупредила банки-кредиторы о невозможности полностью выплатить проценты по кредитам и займам. У авиакомпании два семилетних кредита – на 15,4 млрд руб. от синдиката 11 банков и на 17,4 млрд руб. от Сбербанка. Даты выплаты процентов – 20 декабря и 20 июня. По оценкам Utair, до конца недели она сможет перечислить 109,2 млн руб. Общая сумма выплат не названа. В 2018 году авиакомпания, входящая в топ-5 крупнейших в России, перевезла 7,7 млн пассажиров и получила убыток в 22 млрд руб. Ее общий долг превышает 74 млрд руб., говорит один из кредиторов. В декабре перевозчик уже допустил дефолт, не заплатив синдикату и Сбербанку около 2-3 млрд руб. Это объяснялось недополученной прибылью в высокий сезон из-за дефицита пилотов и подорожанием авиакеросина. Теперь же перевозчик ссылается на необходимость сформировать подушку ликвидности. Договоренности между кредиторами не банкротить авиакомпанию нет, но вряд ли кто-то будет это делать до осени, полагает источник.

На российском рынке появился первый инвестиционный советник в статусе ИП, пишет «Коммерсантъ». Им стал Максим Волков, бенефициар и член совета директоров действующей брокерской компании «Грандис Капитал». До сих пор в соответствующий реестр Банка России включались только юрлица – как правило, лицензированные профучастники. На рынке считают, что так компания снимает с себя часть рисков. Эксперты сомневаются, что в реестре ЦБ появится большое количество ИП, поскольку небольшие бизнесы не могут справиться с регуляторной нагрузкой.

«Коммерсантъ» пишет, что «Кредит Европа банк» включил в заявку на предоставление потребительского кредита пункт, заранее устанавливающий частоту взаимодействия при возникновении просрочки. Он подается как оферта со стороны заемщика, однако без его принятия заявка не будет рассмотрена. Эксперты называют эту практику недобросовестной попыткой обойти ограничение закона о взыскании долгов физлиц. Если договор с увеличенной частотой взаимодействия получат в работу коллекторы, они все равно руководствуются нормами 230-ФЗ, заверили на рынке.

  • Право.ru