КС выяснит, можно ли отказаться от бесплатных адвокатов. – Госдума локализует безопасность интернет-платежей. — «Агора» подготовила доклад о проблемах адвокатуры. – Росстат хочет автоматизировать штрафы за отчетность. – В деле «Трансаэро» появился новый фигурант. – Россия может принять участие в июньской сессии ПАСЕ

Главное

Конституционный суд РФ принял к рассмотрению жалобу бывшего руководителя межрайонной налоговой инспекции № 1 Тувы Юрия Кавалеров, пишут «Ведомости». Он и еще трое высокопоставленных налоговиков обвиняются в покушении на взяточничество. Кызылский городской суд назначил Кавалерову, против его воли, двух адвокатов, хотя у него уже имелся оплаченный защитник, и этот адвокат был допущен к делу. Отказ от защитника не является обязательным для суда, а обстоятельства, исключающие участие в деле адвокатов по назначению, отсутствуют, указал горсуд. Как сказано в жалобе, сейчас суд не ограничен количеством назначаемых для одного подсудимого защитников. Это приводит к манипулированию его правом на квалифицированную юрпомощь и способствует ситуации множественной защиты без воли на то доверителя, считает Кавалеров. Он напоминает, что ранее КС уже высказывался о том, что реализация права пользоваться помощью адвоката не может быть поставлена в зависимость от усмотрения должностного лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело. Суды нередко назначают защитников за госсчет вместе с адвокатами по соглашению, поскольку последние часто стараются затянуть процесс, объясняет вице-президент Федеральной палаты адвокатов Геннадий Шаров. По его словам, палата давала разъяснение, запрещающее адвокату по назначению принимать поручение на защиту против воли подсудимого, если в процессе уже участвует нанятый им защитник.

Законодательство

«Ведомости» сообщают, что в Госдуму внесен законопроект, вводящий многомиллионные штрафы за нарушение закона «Об информации». Авторы – группа депутатов-единороссов. Самый высокий штраф предложен за невыполнение требования о хранении в России персональных данных российских пользователей: за первое нарушение – от 2 до 6 млн руб., за повторное – от 6 до 18 млн руб. Наиболее крупные компании, которые до сих пор его не соблюдают, — это Twitter и Facebook. Также поправки устанавливают штрафы для поисковиков за отказ удалять из выдачи ссылки на сайты, доступ к которым ограничен в России. За отказ подключиться к госсистеме с перечнем запрещенных сайтов придется заплатить 5 млн руб. (сейчас – 1 млн руб.), а за повторный отказ удалить ссылку – от 1 млн до 3 млн (сейчас – от 500 000 до 700 0000). Отказ предоставить правоохранителям информацию о пользователях, их сообщениях, передать ключи шифрования от переписки будет караться суммами от 2 млн до 6 млн руб. Власти рассчитывают попробовать воздействовать на компании повышенными штрафами, рассчитывая, что они мотивируют бизнес начать исполнять закон и до блокировок известных ресурсов будет доходить реже, объясняют источники.

За последние 20 лет в России погибли более 300 адвокатов, и свыше половины таких преступлений не раскрыты, пишет «Коммерсантъ». Это следует из доклада «Адвокатура под ударом: насилие, преследования и внутренние конфликты», который подготовила международная правозащитная группа «Агора». По мнению исследователей, с изменением ландшафта гражданского общества «адвокатская корпорация осталась едва ли не последним институтом, позволяющим себе независимость и самостоятельность». Однако на нее посягают силовики и судьи. Первые все чаще позволяют себе «бесцеремонное отношение»: «Оперативники, омоновцы, конвойные, чекисты, судебные приставы выносят и выталкивают защитников из кабинетов, судебных залов и обыскиваемых офисов, а то и запросто пинают, душат, избивают». Это, как правило, остается безнаказанным, указывают в «Агоре». Что касается «судебного насилия», то речь идет о ситуациях, когда инцидент «инспирирован судьями, все чаще выносящими решения об удалении защитников из зала суда». Если ранее «случаи удаления адвокатов воспринимались как экзотика, в последнее время они становятся обыденными», а общее положение дел характеризуется как «эпидемия». Вице-президент Федеральной палаты адвокатов Генри Резник говорит, что «проблемы большей частью упираются не в законодательство, а в правоприменение».

Суды

Процесс

«Коммерсантъ» пишет о новом фигуранте уголовного дела о хищении средств и имущества авиакомпании «Трансаэро». Им стал бывший главный бухгалтер Андрей Ковалев. Он был задержан в минувшую пятницу и заключен под домашний арест Мещанским районным судом Москвы. Следствие полагает, что Ковалев действовал в сговоре с уже находящимся в СИЗО бывшим арбитражным управляющим Михаилом Котовым и скрывающимся за границей экс-гендиректором Александром Бурдиным. Им вменяется ряд сомнительных сделок в период с октября 2015 по сентябрь 2017 года – в частности, продажа по заниженной стоимости 113 принадлежащих «Трансаэро» автомобилей и слишком дорогая аренда складов для хранения авиаоборудования. Общий ущерб от их действий оценивается как минимум в 1,7 млрд руб., по сделкам еще на 4 млрд руб. до сих пор идут экспертизы. Кроме того, вчера 13-й ААС отказал в удовлетворении жалобы ВТБ как конкурсного кредитора обанкротившейся авиакомпании на приостановку рассмотрения ходатайства о привлечении к субсидиарной ответственности на 249 млрд руб. ее бывших совладельцев Ольги и Александра Плешаковых, а также Татьяны Анодиной.

В Преображенском районном суде Москвы начался процесс по делу в отношении бывшего начальника управления пожарно-спасательных сил главного управления МЧС по Москве полковника Дмитрия Ширлина и его заместителя подполковника Сергея Барсукова, пишет «Коммерсантъ». Они обвиняются в халатности, повлекшей гибель восьми сотрудников МЧС при тушении пожара на складах в сентябре 2016 года (ч. 3 ст. 293 УК). По версии следствия, будучи руководителями оперативного штаба, они неверно оценили обстановку на месте происшествия. В частности, отправив пожарных на крышу комплекса, подсудимые не учли, что объект относился ко второй категории огнестойкости, при которой его крыша и конструкции под ней не могли выдержать более 15 минут воздействия огня. Когда люди провалились внутрь здания, их не удалось спасти, поскольку в брандспойтах не оказалось воды. Свою вину подсудимые не признают.

«Коммерсантъ» пишет, что Арбитражный суд Новосибирской области признал банкротом Николая Скороходова, владельца некогда одного из крупнейших в Сибири ритейлеров «Холидей». Заявителем выступил Альфа-банк, которому ответчик задолжал более 330 млн руб. В отношении бизнесмена введена процедура реструктуризации. Требования к самой компании, по кредитам которой поручался ее владелец, превышают 16 млрд руб. Кредиторы не исключают привлечения Скороходова и к субсидиарной ответственности в рамках банкротства «Холидей».

Госкорпорация ВЭБ.РФ объявила о намерении обанкротить ООО «Сочи Плаза» — девелопера одноименного гостиничного комплекса, сообщает «Коммерсантъ». Объект площадью 48 000 кв. м планировалось сдать к Олимпиаде 2014 года, однако работы до сих пор не завершены. ВЭБ.РФ выделил на строительство почти 2,5 млрд руб. Ранее гостиница была связана с братьями Ахмедом и Магомедом Билаловыми, покинувшими Россию после обвинений в срыве графика ввода олимпийских объектов.

Нормотворчество

«Ведомости» рассказывают, что Россия может обязать международные платежные системы передать функцию аутентификации клиентов банков для онлайн-платежей в Национальную систему платежных карт (НСПК). Это следует из поправок в закон о национальной платежной системе ко второму чтению. Дополнительную безопасность при оплате картой в интернете обеспечивает протокол 3D Secure. Он подразумевает, что на мобильный телефон плательщика отправляется смс-сообщение с кодом. Сейчас Visa и Mastercard с банками-эмитентами самостоятельно обрабатывают запросы по 3D Secure. Однако в случае санкций против банка держатели его карт лишатся доступа к сервису. Поправки устраняют этот риск, вводя НПСК как посредника между системами и банками: с 1 ноября 2019 года – для системно значимых банков, с 1 ноября 2020 года – для всех остальных. При этом сами платежи станут менее защищенными, отмечает издание.

Росстат разрабатывает концепцию законопроекта, который позволит ведомству автоматически штрафовать компании на сумму до 150 000 руб. за недостоверную или не вовремя поданную отчетность. Об этом в интервью «Известиям» заявил глава Росстата Павел Малков. По его словам, некачественные первичные статистические данные – это одна из самых больших проблем ведомства: «88% промышленных предприятий уточняют свою отчетность уже после того, как подали ее нам в официальном порядке». Он объясняет, что штрафы есть их сейчас, однако их выставление является трудоемкой процедурой: «А должно быть, как в случае с нарушениями автомобилистов. Они едут по улице, превысили скорость и автоматически получают штраф». Малков уточняет, что Росстат готов «обсуждать в каких-то случаях точечное увеличение сроков для компаний, если это позволит кардинальным образом повысить качество информации».

«Коммерсантъ» пишет, что правительство одобрило законопроект, обнуляющий НДС на самолеты иностранного производства, если те после ввоза на территорию России будут занесены в госреестр гражданских воздушных судов. Аналогичное обнуление предусмотрено и для бортов, зарегистрированных в странах, с которыми у России подписаны международные договоры. Такое соглашение есть, например, с Бермудскими островами, где прописана значительная часть эксплуатируемого в РФ авиапарка. Эта норма действует до 1 января 2023 года, но эксперты считают, что ее впоследствии продлят. Также нулевая ставка вводится на импортируемые двигатели и комплектующие для производства российских самолетов и на сами эти самолеты. Сейчас за границей зарегистрированы около 95% бортов. Зарубежные лизингодатели отказываются вносить самолеты в госреестр РФ, так как российские нормы летной годности отличаются от международных, и вновь сдать самолеты в лизинг по истечении срока контракта практически невозможно, объясняют источники.

Практика

Банк России представил участникам системы быстрых платежей (СБП) предложения по тарифам для юрлиц, пишет «Коммерсантъ». По мнению регулятора, комиссия за платежи по QR-коду в адрес компаний не должны превышать 0,4%. «Комиссия ограничивается для конечного получателя платежа, то есть выше установленного порога повысить стоимость проведения платежей банки не смогут», — объясняет источник. «Дискуссии возможны, но вряд ли ЦБ будет готов отказаться от выработанного им подхода», — считает другой собеседник. Окончательное решение должно быть утверждено советом директоров ЦБ. Тестовые платежи в СПБ по QR-коду для банков и торговых предприятий планируется запустить в июле.

«Коммерсантъ» пишет, что Российский дорожный научно-исследовательский институт Минтранса по заказу Росавтодора подготовил проект нового ГОСТа, который установит требования к организации движения на автомагистралях. Он позволит поднимать лимит скорости со 110 до 130 км/ч по решению собственника дороги. Для введения такого режима на шоссе не должно быть очагов аварийности, глубокой колеи; при этом во время снегопада и ливней допустимая скорость должна ограничиваться. Этим же стандартом рекомендуется сужать левые полосы на многополосных магистралях с 3,75 м до 3,5 м, что нужно для выравнивания скоростей в потоке. Утвердить ГОСТ планируется в августе.

Минстрой подготовил законопроект, который должен повысить эффективность работы «Дом.РФ», пишет «Коммерсантъ». За госкорпорацией предлагается закрепить право реконструировать объекты, что увеличит их капитализацию и дивиденды в пользу государства. Также ей разрешат продавать вместе с участками движимое имущество и расторгать контракты в одностороннем порядке, если застройщик вовремя не получил разрешение на строительство. Кроме того, ее избавят от необходимости проводить «голландские аукционы» на понижение цены. Всего на таких торгах «Дом.РФ» выставлял 61 участок площадью 1 300 га. По 35 участкам договоры были расторгнуты, в отношении пяти контрагентов по 15 проектам возбуждены дела о банкротстве, а у четырех контрагентов задолженности взыскивались через суд. Еще одна новация – введение для госкорпорации нормативов финансовой устойчивости.

Минэнерго предлагает расширить категорию льготников, которые подключаются к газу по сниженным ценам, сообщают «Известия». Ведомство разработало соответствующий проект постановления правительства. Преференции получат малые и средние предприятия, потребляющие 42 кубометра в час (сегодня — 15 кубометров). На льготы могут претендовать магазины, заведения общепита, небольшие производственные предприятия и котельные. Это может привести к росту тарифов для населения, опасаются эксперты.

Другое

Процесс

Российская делегация примет участие в июньской сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), рассказывают «Ведомости». Об этом заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин. 24 июня ПАСЕ должна рассмотреть резолюцию, внесенную представителем Бельгии, о восстановлении прав российской делегации, которых она лишена с апреля 2014 года. По словам Володина, возможен сценарий, при котором резолюцию примут частично, изъяв, например, полномочия по участию в мониторинговых группах. Тогда россияне покинут зал, обещает он. Другой вариант – полное восстановление в правах. В этом случае уже 26 июня представители РФ будут голосовать по кандидатуре нового генсека Совета Европы. Спикер заявил о единой позиции с председателем Совета федерации Валентиной Матвиенко: если Россия будет лишена каких-то полномочий в ПАСЕ, то она оставляет за собой право покинуть ассамблею, а значит, выйдет и из Совета Европы. 39 из 47 делегаций выступают за принятие резолюции, сообщил Володин.

Банк России предписал банку «Восточный» досоздать резервы на 5 млрд руб. по плохим кредитам, пишут «Ведомости». Кредиты в основном связаны с банком «Юниаструм», принадлежавшим Артему Аветисяну и присоединенным к «Восточному» в январе 2017 года, говорит представитель Baring Vostok (владеет 51,6% банка). По словам представителя «Восточного», предписание уже исполнено. Начиная с сентября 2018 года «Восточный» начислил около 24 млрд руб. резервов, из которых более 20 млрд относится к корпоративным кредитам «Юниаструма», подсчитали в Baring Vostok. Там опасаются, что положение банка приближается к критическому и напоминают о своем намерении провести допэмиссию на 5 млрд руб. Однако суд запретил ее по ходатайству компании «Финвижн» (через нее Аветисян контролирует 32% банка). Там опасаются, что допэмиссия размоет пакет опциона, исполнения которого «Финвижн» добивается от Baring Vostok.

  • Право.ru